《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》印发 驱动智能网联新能源汽车迈向汽车强国

　　9月11日，《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》正式对外发布。《规划》明确提出，到2030年，我国智能网联新能源汽车全产业链优势将进一步巩固，正式进入世界汽车强国行列。届时，国内新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量的占比将分别达到70%和40%，具备自动驾驶功能的汽车实现规模化应用，标志着我国汽车产业将完成从“汽车大国”向“汽车强国”的历史性跨越。

 

　　相较于过往产业规划，本次“十五五”规划更加聚焦核心技术自主可控与全产业链提质升级，将技术创新摆在产业发展首要位置，针对性破解产业发展痛点难点。当前，我国新能源汽车产销规模连续多年稳居全球首位，产业链配套日趋完善，但在高端车载芯片、全固态电池、车载操作系统、高精度传感器等核心领域，仍存在技术壁垒、部分环节依赖进口的问题，产业链韧性与核心竞争力仍有提升空间。为此，《规划》明确部署关键核心技术攻关任务，支持行业骨干企业联合高校、科研院所、上下游配套企业组建创新联合体，聚焦前沿技术领域开展协同攻坚，着力突破一批制约产业长远发展的共性基础技术、关键瓶颈技术，推动汽车产业从规模扩张向技术引领、质量跃升转型，彻底摆脱低端代工、技术跟随的发展旧模式。
 

　　市场结构的量化目标设定，彰显了产业稳步迭代、均衡发展的科学布局。规划提出的2030年新能源乘用车70%、商用车40%的销量占比目标，贴合市场发展规律，兼顾民生消费与产业应用双重需求。乘用车领域依托技术成熟度提升、消费认知普及、补能体系完善，有望实现全面普及，彻底重塑民用汽车消费市场；商用车领域侧重绿色低碳转型，聚焦物流运输、城市环卫、公共交通等场景，稳步推进新能源替代，助力交通运输领域实现“双碳”目标。与此同时，自动驾驶汽车规模化应用的目标落地，将推动汽车从单纯的交通工具，迭代为智能移动终端、新型智能载体，重塑民众出行方式与交通运行体系，催生智慧出行、智能物流、无人接驳等全新产业场景。
 

　　为保障各项目标落地见效，《规划》搭建了全方位、多层次的实施体系，部署五大方面17项重点任务、四大重大工程以及多项专项行动，形成“技术攻关+产业升级+跨界融合+安全保障+全球布局”的完整发展格局。在产业体系优化上，规划推动产业链上下游协同提质，完善零部件配套体系，淘汰低端落后产能，引导产业资源向优势企业、高端领域集聚，培育一批具备全球竞争力的龙头企业和专精特新配套企业，构建自主可控、安全高效、高端集约的现代化产业集群。在跨界融合发展上，深化汽车与人工智能、大数据、物联网、智慧城市的深度联动，推进车路协同、智慧交通基础设施建设，打通车辆、道路、云端、用户的数据壁垒，为自动驾驶规模化落地筑牢场景与设施基础。
 

　　安全体系建设是本次规划的重点亮点，聚焦智能网联汽车数据安全、网络安全、运行安全，实施安全筑基工程，完善行业标准体系、测试评价体系和监管体系。通过健全智能汽车准入、运行、退役全生命周期监管机制，细化数据采集、存储、使用规范，有效防范智能化发展带来的安全风险，为产业创新发展筑牢底线支撑。同时，规划持续完善行业标准体系，加快补齐自动驾驶、智能座舱、新型动力电池等领域的标准短板，推动国内标准与国际规则接轨，提升我国在全球汽车产业标准制定中的话语权。
 

　　在国际化发展层面，《规划》明确提出开创全球产业合作新局面，推动我国新能源汽车产业从“产品出口”向“品牌出海、技术输出、产能合作”全方位升级。依托我国完整的产业链优势和成熟的技术体系，引导车企深耕海外市场，优化全球产能布局、营销网络和服务体系，提升中国汽车品牌的国际美誉度与市场份额，深度参与全球汽车产业分工与竞争，打破海外技术壁垒与贸易壁垒。
 

　　历经数十年砥砺发展，我国汽车产业实现了从小到大、从弱到强的蜕变，新能源汽车更是凭借先发优势实现弯道超车。本次“十五五”规划的落地实施，将进一步夯实产业发展根基，激活创新内生动力。