近日,交通运输部召开专题新闻发布会,解读《"人工智能+交通运输"典型应用场景创新行动方案》,正式拉开"人工智能+交通运输"典型应用场景创新行动大幕。
本次行动联动国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、国家铁路集团,面向铁路、公路、水运、民航、邮政全行业开放真实高价值场景,以场景牵引技术落地,培育交通运输领域新质生产力。
交通作为国民经济大动脉,是人工智能规模化落地的超级实景试验场。近几年,行业已梳理形成覆盖全领域的860项优先突破场景;举办首届综合交通运输大模型智能体创新应用大赛,产出100多项智能体成果;组建交通运输大模型创新与产业联盟,汇聚55家龙头企业、高校院所协同攻关,搭建"1+N+X"综合交通运输大模型数智基座。
去年9月,多部门联合出台《关于"人工智能+交通运输"的实施意见》,为行业发展划定方向与路线图。本次创新行动正是打通政策落地"最后一公里"的关键抓手。
一、三大核心目标,明确2030发展愿景
本次创新行动设定三大核心目标:
一是推动宏观政策落地,破解政策空转、缺少实操抓手的难题;
二是打通技术端与行业供需壁垒,弥合"技术方不懂业务、业务方不懂算法"的鸿沟;
三是依托AI补齐行业短板,推动成熟技术规模化推广、集成技术示范融合、核心场景集中攻关,打造自主可控的交通人工智能产业生态。
行动遵循"技术突破—场景验证—产业发展—体系升级"实施路径,分批次发布场景建设指引。面向2030年,行业将开放一批高价值应用场景,孵化高水平算法模型,催生一批交通新基建、新技术装备、新服务模式、新业态。
二、两大配套行动,夯实AI落地底座
为保障AI创新落地,行业同步推进两大配套行动:
"百数争先"高质量数据集建设行动
联合国家数据局统筹公共、非公共交通数据资源,打通供数—治数—用数全流程,计划3—5年建成模态丰富、安全可靠的交通行业数据资源体系,夯实AI发展的数据底座。
《"人工智能+交通运输"应用安全指引》
确立包容审慎、风险导向等六大治理原则,搭建覆盖AI全生命周期、全业务领域的安全治理框架,守住行业应用安全底线。
三、三类场景+两种牵头模式,覆盖技术全生命周期
为避免"一套标准管全部",行动将项目分为应用推广类、创新示范类、攻关突破类三大类别,匹配两种牵头模式,覆盖从成熟落地、集成融合到核心技术攻坚的完整链条。
本次创新行动坚持开放式、普惠制,不设名额、不搞评比。只要项目满足"技术先进成熟、场景真实、具备推广价值",即可纳入创新成果库,享受政策指导、标准配套、成果推广等支持。
四、十大重点方向,首批41个典型场景发布
本次行动围绕智能驾驶、智慧公路、智能铁路、智慧民航、智能邮政、智能多式联运、智能建养、智慧出行服务、智慧货运、智能安全监管十大方向,从860个潜力场景中筛选发布首批41个重点典型场景建设指引,正式启动首批项目创建工作。
首批41个场景呈现三大特征:
1. 民生导向突出
围绕公众出行、物流流通,布局客运一票制、公交客流智能调度、高速团雾预警、冷链智能监控等高频场景,实现"人享其行、物畅其流"。
2. 产业双向赋能
聚焦港口调度、重载智驾、铁路装备健康管理等强带动场景,既赋能交通转型升级,同时向AI企业开放大规模真实测试场景。
3. 落地导向明确
每个场景配套建设指引,明确建设目标、核心任务与成效导向,为项目建设、评估复制提供统一标尺。
五、AI如何支撑"一网四化"建设
"人工智能+交通运输"场景创新,是支撑现代化高质量国家综合立体交通网"一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型"的核心技术引擎,已涌现大量实践案例:
一体化融合——以数据融通破除壁垒
广西北部湾港通过AI智能调度,打通船舶、班列、公路集疏运数据,
集装箱铁水联运中转停留时间压缩20%以上。
安全化提升——从事后处置转向事前预警
车辆主动安全预警系统识别疲劳、分心驾驶,识别准确率超95%;高铁沿线接入5.6万路监控,AI识别轨道入侵人员异物,累计处置31万余条有效报警。兰新高铁借助AI融合气象数据,实现大风风险提前预警。
数智化升级——改造建管养运服全链条
云南、福建大件运输智能审批,审批周期由7个工作日压缩至24小时内,高频业务实现秒批,人工核验工作量下降70%。
绿色化转型——调度优化实现降本减碳
青岛港自动化码头智能调度优化作业流程,单箱作业能耗相比传统码头下降15%以上。
六、重点领域部署
【智能铁路】
国家铁路局将出台《铁路科技创新"十五五"规划》《关于推动"人工智能+铁路"高质量发展的指导意见》,统筹基金资源开展核心技术攻关,布局重点实验室、工程研究中心、中试基地,围绕智能运输、智能建造、智能装备、智能运维、数智监管搭建完整场景图谱。
在安全管理上,AI已实现轨道异物入侵识别、大风气象预警、施工现场人员作业风险监测;下一步将完善铁路高质量数据集,强化主动
安全防护与应急救援智能化能力建设。
【智慧邮政】
当前邮政快递行业AI应用已覆盖全业务环节:7×24小时智能客服、机器视觉智能分拣、违禁品AI智能安检、暴力分拣行为智能监控、收派路径智能规划、无人车/无人机末端配送(超1.6万台无人快递车、400余架无人机投入试点)、智能装箱算法优化包装耗材。
"十五五"期间,国家邮政局将落地专项实施意见,编制行业技术研发指南,围绕具身智能、低空寄递推进产学研协同,扩大新技术试点,完善行业标准体系,推动无人机、智能云仓、人形机器人规模化落地。
七、大赛与场景双向联动,打通成果转化通道
第二届综合交通运输大模型智能体创新应用大赛目前已完成报名征集,累计1622个团队注册,征集作品1287件,规模较首届实现翻倍。赛题全部取自行业一线真实痛点,重点考核技术适配度和规模化复制潜力,设置专项孵化赛道,为优秀项目匹配落地资源。
大赛与场景创新行动建立双向联动闭环机制:
行业典型业务痛点转化为大赛命题,面向全社会征集解决方案;
大赛优秀成果可直接申报场景创新项目,简化论证流程,进入真实场景开展验证;
以行业场景作为创新成果孵化器,推动参赛方案从原型走向落地,实现"以赛促研、以场景促产业"双轮驱动。
按照规划,后续还将结合技术迭代与行业需求,滚动发布后续批次场景指引,持续丰富场景供给,为加快建设交通强国提供数智化支撑。