从五期招标看清城智慧蝶变：一座中心城区的“智理”进阶路

　　近日，清城区智慧城市基础设施建设项目(第五期)招标公告发布，预算金额166.2万元，采购内容为硬件集成实施服务。这是该区自2023年来推进的第五个智慧城市专项项目。
 

　　从2021年投入1.6亿元建成粤东西北首个社会综合治理云平台，到如今智慧项目覆盖安防、教育、社区治理等多个领域，清城区作为清远市首个常住人口超过百万的县区，正通过“网格化+信息化”的基层治理新模式，回应着城市扩容提质带来的治理挑战。
 

　　五年五期：智慧清城的建设路径
 

　　清城区智慧城市建设已呈现出系统化、梯队化推进的特征。从项目招标信息来看，五期项目分别聚焦于智慧城市基础体系的不同层面。
 

　　基础建设期(第一、二期)：项目一期由区政数局牵头，二期由公安局负责，中国电信清远分公司中标，金额2468万元。这两期侧重于硬件基础设施的铺设，为智慧城市打造“神经网络”。2024年10月，中国电信以综合得分89.13分中标二期项目，在技术评分上远超其他竞争者。这一阶段的核心任务是在12个月内完成硬件集成实施，筑牢智慧城市的数字底座。
 

　　应用拓展期(第三、四期)：项目三期由区教育局实施，预算2305万元，重点建设智慧教育设备，包括610套智慧黑板、教学软件及学生电脑等。
 

　　四期同样由公安局牵头，中国电信清远分公司中标，金额623.6万元，聚焦视频监控系统的增补完善。这两期标志着清城区智慧城市建设从基础铺设走向具体场景应用。
 

　　持续优化期(第五期)：最新招标的五期项目，预算166.2万元，继续对智慧城市基础设施进行补充和升级，反映出该区智慧城市建设的持续性与连贯性。
 

　　数字赋能：从顶层设计到落地应用
 

　　清城区的智慧城市建设并非零敲碎打，而是源于一套完整的顶层设计。2021年5月，清城区人民政府与浙江大华技术股份有限公司签订战略协议，围绕社会治安、城市管理、应急管理等方面展开全方位合作，旨在打造华南首个大华技术应用智慧城市。“通过把大数据、云计算、人工智能、物联网等前沿技术充分融入到城市治理、基层综合执法、‘网格化+信息化’等社会治理的方方面面，推进社会治理系统化、科学化、智能化。”清城区副区长蓝建飞在签约仪式上表示。
 

　　这一顶层设计规划了三大建设方向：加快安防基础设施建设、打造AI智慧城市共享支撑体系、打造天空一体化“空中感知”体系。
 

　　成果显现：智慧应用在基层生根发芽
 

　　随着基础建设的不断完善，智慧应用正在清城区的基层治理中生根发芽。
 

　　在洲心街道，清城区首个智慧巡检系统——“空中哨兵”已正式上岗。该系统利用无人机在空中采集数据，结合AI技术，实现可变焦视频监控、热成像巡逻、高空喊话等功能，应用于城管、街镇“网格化”管理和综合执法等领域。
 

　　更贴近民生的应用出现在石角镇。该镇政府联合中国电信共同推出的智慧出租屋项目，在兴仁社区、田心村等出租屋密集区域选取138栋出租屋作为首批试点。“刷脸门禁让陌生人进不了楼，对出租屋公共区域的安全监控更到位，安全指数越来越高。”租户卢女士在兴仁社区已居住四年，她对智慧出租屋带来的变化非常满意。
 

　　对于房东而言，智慧出租屋带来的便利也显而易见。“视频监控和烟感系统让我们这些房东省心不少，之前最担心火灾隐患，现在系统能实时监测火情。”一位应用了智慧出租系统的房东表示。该项目已安装138个人脸门禁、690个智慧烟感、50个电动车火情监控摄像头，实现了“数据联动、隐患先知”的管理效果。
 

　　治理变革：“网格化+信息化”的清城模式
 

　　清城区智慧城市建设的核心特色，在于将技术赋能与治理创新相结合，形成独特的“网格化+信息化”基层治理模式。
 

　　2021年，清城区正式启动“网格化+信息化”一体化综合治理执法平台。该平台将城市划分为多个网格，每个网格配备专职管理人员，通过信息化手段实时收集、处理、反馈网格内的事件与问题。“系统上线后，最显著的成效是实现了‘数据联动、隐患先知’。”石角镇出租屋管理组工作人员表示，以前靠人力排查，数据滞后，现在系统自动识别异常情况，配合公安部门快速排查可疑人员。
 

　　清城区作为清远建市以来首个常住人口超过百万的县，城市版图不断扩张，常住人口加速集聚，传统的治理模式已难以应对新的挑战。智慧城市建设成为破解这一难题的关键抓手。
 

　　据清城区政府介绍，该区已成功获评“2020中国智慧城市示范城市”，这一荣誉肯定了其在智慧城市建设方面的探索与成就。
 

　　未来展望：从“智慧城市”到“城市智慧”
 

　　清城区的智慧城市建设，体现出从“分散建设”到“统一规划”、从“技术驱动”到“场景引领”、从“政府主导”到“多元共治”的演进特征。随着五期项目的推进，清城区智慧城市体系将进一步完善。从智慧安防到智慧教育，从智慧巡检到智慧出租屋，数字赋能正渗透到城市运行的每一个角落。